С начала войны в Украине Министерство труда и социальной политики Болгарии (МТСП) поддержало более 50 тысяч семей украинских беженцев, предоставив им более 88 тысяч льгот на различных законных основаниях. Такие данные приводит МТСП в письме, направленном Болгарскому телеграфному агентству.
Украинским семьям была выплачена помощь в соответствии с Законом о социальной помощи и Положением о его реализации на сумму более 17,9 млн. левов. Более 35 500 человек получили почти 40 000 ваучеров на сумму 100 лв. для приобретения товаров первой необходимости в рамках Оперативной программы по продовольствию и/или базовой материальной поддержке от Фонда европейской помощи наиболее нуждающимся людям на программный период 2014 – 2020 гг. Их общая стоимость составляет 4 миллиона левов. По этой же программе более 400 человек получали поддержку в виде горячих обедов, добавляет МТСП.
Согласно Закону об инвалидах финансовую поддержку получили 144 украинских беженца, подавших 165 заявлений. В соответствии с Законом о личной помощи 30 человек получили личного помощника. Направление на пользование социальными услугами получили 33 украинца, которые попросили убежища в Болгарии и подали заявления на пользование социальными услугами. Поддержка в рамках Закона о защите детей оказана 11 детям, прибывшим без сопровождения, которые были размещены у родственников и друзей, сообщило также МСТП.
Поводом для письма, в котором Министерство приводит все эти данные, стала жесткая публикация Болгарского хельсинского комитета (БХК) с требованием к Агентству социальной помощи при МТСП «прекратить институциональную дискриминацию украинских беженцев».
В начале недели министр труда и социальной политики Ивайло Иванов заявил, что «МТСП продолжит оказывать поддержку украинским беженцам и обеспечивать помощь и безопасную среду для украинских детей и семей с детьми в этот трудный для них период», и что граждане Украины могут пользоваться социальной защитой и социальными услугами в Болгарии, если им предоставлено убежище, статус беженца, гуманитарный статус или временная защита. Однако Агентство социальной помощи по всей стране отказывает в предоставлении семейных пособий для детей беженцев с временной защитой и гуманитарным статусом , а также в социальных выплатах на учебники и пособия для украинских детей, обучающихся в болгарских школах.
Против этих отказов в социальных услугах подано более четырехсот судебных исков. Решения судов по ним последовательны и категоричны, что эти отказы противоречат положениям Закона об убежище и беженцах, Закона о социальной помощи, Закона о семейных пособиях на детей, Конституции Республики Болгария, а также Конвенция ООН о правах ребенка и европейские директивы 2001/55/EC и 2011/95/EU.
Таким образом, практика Агентства социальной помощи при МТСП противоречит решениям суда, национальным и международным нормам и является проявлением неприкрытой институциональной дискриминации семей беженцев с гуманитарным статусом или временной защитой из-за войны в Украине, заявил Болгарский хельсинский комитет.
МТСП в письме отмечает, что в Законе о семейных пособиях на детей нет четкого положения, позволяющего людям, имеющим временную защиту или которым предоставлено убежище, а также беженцам и лицам с гуманитарным статусом, получать детские пособия. Это ограничивает юридическую возможность Агентства социальной помощи оказывать поддержку украинским гражданам в рамках этого закона. В настоящее время правовой основой предоставления этого вида помощи являются только решения суда по каждому конкретному делу. «МТСП неоднократно обращало внимание на необходимость устранения несоответствия положений Закона о социальном обеспечении другим социальным законам, однако пока законодатель такого изменения не предпринял», — говорится в письме.
Министерство труда и социальной политики продолжит ставить этот вопрос перед народными избранниками, в чьей компетенции находится его решение. МТСП уверяет, что, несмотря на проблему с отдельными видами социальных пособий, посольство Республики Украина выразило благодарность министерству за сочувствие и поддержку, оказанную детям и семьям, нашедшим убежище в Болгарии.