Отмена “золотых паспортов” и ужесточение режима выдачи видов на жительство за инвестиции привели к пятидесятикратному сокращению инвестиций в Болгарию иностранцев из стран, не входящих в ЕС. Обвал инвестиций иностранцев из стран, не входящих в ЕС, в основном из России, бывших советских республик и Турции, начался в 2022-м году с отменой продажи инвестиционного гражданства – так называемых золотых паспортов.
Серия расследований болгарских журналистов показала, как близким к Кремлю бизнесменам удавалось получать болгарские паспорта, не делая реальных инвестиций в Болгарию. На страну оказывалось давление со стороны ЕС и США, для того, чтобы правительство прекратило выдачу так называемых “золотых паспортов” из-за подозрений в широкомасштабной коррупции, которая подвергает риску остальные страны ЕС.
В марте 2022-го года выдача “золотых паспортов” в Болгарии была окончательно ликвидирована, но осталась возможность получения “золотых виз” — видов на жительство в Болгарии и ЕС, которые получались за инвестиции. Однако парламент также ужесточил режим выдачи “золотых виз”. Например, инвестиции в государственные ценные бумаги и доверительное управление были исключены из числа опционов, а порог инвестиций в акции болгарских компаний увеличился с 1 миллиона левов до 2 миллионов левов. Все это привело буквально к отказу иностранцев инвестировать в Болгарию в обмен на право постоянного проживания.
Болгарское инвестиционное агентство (БАИ) сообщило, что в период 2018-2020 годов инвестиции, связанные с процедурами проживания и гражданства, превысили 150 миллионов левов в год. “После изменений в законодательной базе в 2021-м году, которые коснулись некоторых наиболее часто используемых оснований получения ПМЖ, интерес снизился. Это связано с несколькими факторами, в том числе с необходимостью технологического времени для ознакомления иностранцев с новыми требованиями, — прокомментировали в инвестиционном агентстве.
По данным БАИ, за последние три года общая сумма инвестиций для получения “золотых виз” в Болгарию составила всего 8,7 млн левов, что в 50 раз меньше, чем в 2020-м году. За последние три года МВД выдало иностранцам всего 4 “золотые визы”. Речь идет об иностранцах из Беларуси, Российской Федерации и Украины. Один из них получил визу на основании приобретения прав по концессионному договору на сумму не менее 1 миллиона левов. Следующие две визы обусловлены инвестициями на сумму более 500 000 левов в болгарские компании, владельцами которых также являются иностранцы. Последний вид на жительство основан на инвестициях, которые сохраняются в течение пяти лет.
“Все это, в сочетании с международной экономической неопределенностью, может объяснить меньшее количество выданных разрешений на постоянное проживание”, — прокомментировали в Болгарском инвестиционном агентстве. По неофициальной информации, основными пользователями “золотых виз” до ужесточения режима были россияне и граждане бывших советских республик.
Термин “золотая виза” возник из-за того, что государство требует от иностранцев совершить крупную (“золотую”) покупку в стране, чтобы предоставить им вид на жительство. В случае с Болгарией аналогичная виза выдавалась за инвестиции в акции или облигации болгарских коммерческих компаний рыночной стоимостью не менее 2 миллионов левов, концессий со стоимостью контракта не менее 1 миллиона левов, инвестиций в капитал болгарской компании не менее 6 миллионов левов и покупке недвижимости на сумму не менее 600 000 левов.
До изменений в законе сотни тысяч россиян инвестировали в недвижимость, в основном на болгарском побережье Черного моря для получения подобной “золотой визы”. Некоторым из них удалось получить болгарское гражданство.
Однако на настоящий момент этот процесс фактически завершился. “С изменениями, внесенными в Закон об иностранцах в Республике Болгария, значительно усилен контроль за иностранцами, претендующими на получение ПМЖ на основании инвестиций, а также требования к первоначальному предоставлению документации, на основании которой выдается предварительное одобрение”, — утверждают в инвестагентстве.
В течение многих лет Болгария имела огромную проблему с так называемыми “золотыми паспортами”, т.е. предоставлением гражданства за инвестиции. В отличие от визы, которая по сути является временным видом на жительство, паспорт может быть действителен всю жизнь. К тому же процедура его выдачи значительно сложнее и заканчивается указом президента о предоставлении гражданства.
До 2022-го года схемы получения “золотых паспортов” решительно защищали ведущие политические силы, такие как ГЕРБ и ДПС. После включения Деляна Пеевски в “список Магнитского”, в том числе после обвинений в махинациях при процедурах предоставления гражданства, положение изменилось. Заявление в прокуратуру направил депутат ДПС Хамид Хамид, который утверждал, что от анонимного отправителя получил электронное письмо, в котором была описана коррупционная схема получения гражданства. На основании этого же сообщения прокуратура предъявила обвинение Стамену Яневу, многолетнему руководителю инвестиционного агентства — учреждения, с которого начинается процедура выдачи паспорта.
Янев расстался со своим постом, но уже тогда адвокаты отметили, что обвинение вряд ли продвинется, поскольку сформулировано очень абсурдно. На какой стадии сейчас находится расследование в отношении Янева, публичной информации нет. Когда его привлекли к ответственности, поползли слухи, что дело было политическим заказом из-за его близости к бывшему премьер-министру Кириллу Петкову.